经过这些年的统计公车改革的利与弊分析-长沙公务租车
发表时间： 2023-07-29 00:00:00
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近年来，各地围绕公务用车治理做了不少尝试，特别是落实中央八项规定以来，惩治公车超标、私用、滥用取得了一定成效。但要从根本上解决现存公务用车制度的种种问题，只有依靠深层次改革。随着中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，公车改革提上日程，回应了民生关注、兑现了改革承诺。
公车改革是促进党风廉政建设的一大举措。有群众将公车称为官员“屁股底下一栋楼”，这与个别单位超标配车、公车私用的不良行径有关，更反映出不少地方的公务用车已经偏离了公务性质，甚至成为滋生腐败的温床，对此必须下重手、出实招。以制度改革促作风建设，不但是遏制“车轮上的腐败”的根本良策，更是党政机关贯彻落实中央八项规定的有力措施。
公车改革是建立节约型政府的重要抓手。有地方官员算了笔账，一般来说，除了车辆采购成本，一辆公车一年还需10万元左右的“最低消费”。若是领导或者司机私用、滥用，费用还会更多。这也是公务用车相关费用始终居高不下的重要原因，造成财政资金浪费，饱受群众诟病。此次全面推进公车改革，也意在通过改革，扎紧节约的制度“笼子”，为财政切实减负，将有限的资金用在刀刃上，厉行节约、反对浪费。
公车改革更回应了群众诉求、兑现了改革承诺。公车改革已经提出多年，但是既缺少硬性指标约束，又没有相关奖惩措施，始终没有明显进展。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济社会各个领域的改革方兴未艾，在国际国内形势复杂严峻的背景下，大胆向重点难点“开刀”，不怕触及利益、动真碰硬，表现出党中央推进改革的决心，维护党和政府的良好形象。
公车改革全面落地是关键。对于公车改革，中央已经给出了指导意见，具体改革方案还需各地结合实际、有效落实。在以往的实践中，有的改革不疼不痒、不易操作、效果不佳；有的改革损害了某些人的切身利益，遭到架空，出台的方案落实不下去，甚至还造成了更大的浪费。对这些前车之鉴，各地各部门都应引以为戒，认识到此次全面推进公车改革是一项制度性安排，统一部署、刚性要求，确保落实到位不走样。
据悉，党政机关公务用车问题专项治理工作开展以来，各地区各部门按照中央的部署和要求，扎实有序推进公务用车登记自查、审查核实、纠正处理、建章立制等各个步骤和环节的工作，专项治理工作不断取得阶段性成效。按照从严从紧、总量减少的原则对公务用车编制进行重新核定，中央和国家机关本级一般公务用车压减达35%。截至目前，全国共清理出违规公务用车19.96万辆。各地区各部门陆续制定出台新的公务用车配备使用管理办法和执法执勤用车管理、越野车管理、中央企业负责人公务用车管理等一批专门性管理制度，促进了公务用车管理的科学化、制度化和规范化。
据不完全统计，专项治理工作开展以来，各级专项治理工作机构共督办查处群众信访举报和媒体披露的案件949件，给予党纪政纪处分170人。同时，一些地方在换届时严控新购新配公务用车，减少了车辆购置，节约了财政资金。经过这些年的统计，综合起来公车改革的利与弊：
弊1、公车改革对车市的损失-修车赚钱难了
公车是预算内支出的，政府部门对公车维修的费用是不敏感的。尤其是司机也是特殊群体，其伴随领导周围，领导对小事不太较真，公车维修费用高是众所周知的秘密，过度保养和过度换件维修是通病。但这样的支出对经销商是很好的利润源。公车少了，这些对价格不敏感的群体带来的额外利润也丢了，这对经销商是损失。
弊2、政府支持新能源车的力度缩水
前两天宣布政府单位购买新能源车，而且每年购买新能源车的占比从10%逐年提升10%，这让很多车企关注公务用车的新能源车的品牌示范效应。但现在的公车改革取消一般公务用车，这导致公务车很多要拍卖，留下的相对车质较好。政府换车的速度必然减慢，新能源车的公务购买力将大幅缩水。
弊3、自主品牌依靠公车提升品牌的机会减少了
政府采购公务车逐步增大自主品牌的购买量已经很明显，部分自主品牌受益于政府采购的B级轿车很大，这也是坚定自主品牌走高端的重要市场方向。但现在的一般公务车取消，自主品牌的中高端的发展将损失巨大的市场支持。
利1、公车改革的受益者-单位三公费用少了
单位的三公费用居高不下也是客观现实，虽然是严令不许浪费，但公车只要存在，公车司机的工资保险、维修等费用就少了。每台车应该能省下20万元左右，加上公车购置费用，每台车省近30万元是很容易的。目前看大部分公务员的车补在每年6000元-10000元左右，这样的车补算起来要30多个人车补费用才能养得起一辆车。而一个百人的事业单位或政府机关绝对比3辆公车多，5-10辆左右很正常。这样从平均20人一台车到30人一台车的补贴。国家和单位省费用近一半。由于没有公车，很多人买私家车，自己开车来的肯定不能喝酒，不能酒驾带来公务消费的费用相对降低。
利2、公车改革的受益者-一般公务员
公车改革后的公务人员没有公车使用，但有了车补，这也均衡了资源分配。政府部门里有资源的部门还是很牛的。虽然公务员对外地位很高，但在单位里面对车管部门等有资源的还是要搞好关系的，否则公车总是不优先照顾你，很窝火。现在有补贴了，大家都买私家车，想出去办事不用看别人脸色了，这也是好事。而有了私车感觉生活品质提升了，这也是很大的实惠。尤其是在限购限行传闻下，拿着车补不买车的总归少数。
利3、公车改革的受益者-车企
公车改革后的公务人员没有公车使用，必然导致这些公务人员购买私车。尤其是公车的使用频率高，私车使用频率低，这就需要更多的私车满足公务人员的公私出行需要。很多过去能蹭车用的公务员也买车了。这些人不买车也会被说拿着补贴不买车，似乎跟不上潮流。公务员买车潮流必然推动车市发展，这对车市和厂家是利好。
利4、公车改革的受益者-道路拥堵改善
过去公家出去办事，没车不去，不管公交多便利，也必须要等有车才出去。现在是公车改革，自己选择出行工具，补贴到腰包了。很多公务员也是很注意节约自己的钱的，既然没有公车了，自己开自家车出去办公事肯定要盘算。能坐地铁或公交便利的就不开私家车。市中心停车费贵也会克制开私家车。这样的公务员办公出行更多的选择最经济方式必然成为趋势，这样也减少城市道路拥堵，对百姓和社会都是好事。
